第三百七十四章 财政之奉天

1907年度苏系在掌控内的地盘收取了多少财政收入是一个比较复杂的问题，因为当时苏系的地盘正处于快速扩张中，除了在东三省的税收情况比较稳定外，在其他新控制区的税收征收都是存着极多问题。

而且收税也存在诸多问题，尤其是在新控制区直隶、山东和河南等地，存在着多收、少收、重复征收以及遗漏等诸多情况，而且很多税款根本就没有被解入财政部内，而是在省财政甚至实在地方府县财政就被直接题解征用的情况，同样由于是新控制区，存在着诸多抄家、甚至劫掠的情况。

因此1907年度苏系的总体财政收支情况是一笔糊涂账，连熊希龄都是搞不清楚详细账册的，中央财政部的收支情况还好，但是对于地方财政的收支情况却是很难搞清楚的，熊希龄和周学熙等人唯一能够提交给赵东云的数据就是：现在财政部还有多少钱，外头欠了多少钱，至于1907年度总共有多少收入，支出了多少别说不清楚了，甚至连个大概数据都没有。

所以要从1907年度的苏系财政收支情况去判断1908年度的财政收支情况，基本上是不可能的。

要理清1908年度的苏系财政收支情况，其中最为重要的工作就是在直隶、山东、河南等省份推行已经在奉天实施几年的税收改革制度。

苏系之前在奉天以及整个东三省推行的税收改革制度，其目的大体有两个，第一个就是：财政权力收归中央，即地方政府不再具有直接征税的权力，而是改有财政部统一征收各项税收。然后把这些税收分出一份作为地税留给地方政府使用，另外一部分则是作为国税上缴财政部国库。

第二个就是整合税种，简化税收模式，裁撤大量杂乱无序的苛捐杂税，重新整合为农业税、营业税、增值税、烟酒税等多项税收，以税收改革后的奉天省为例，农民所需要缴纳的税收从今以后只有一种，那就是农业税，而其他各种乱七八糟的苛捐杂税都一并废除。

税制改革试行后，并不是大幅度降低了农民的交纳赋税的比例，实际上单单就正税税额而言，比前清时代还略有提高，如此也就导致了财政收入不仅仅没有降低，反而是因为统一征税而提高了许多。

然而这个实际上提高了税收额度的税制改革为什么受到农民以及工商界的欢迎呢？就是因为从此以后民众只需要缴纳正税，不需要缴纳各种乱七八糟的苛捐杂税！

而对于民众来说，害怕的从来都不是国家收取的正税，而是地方府县甚至个别官吏打着国家的旗号私底下大肆勒索，包括前清在内的历代王朝中后期，国家直接向农民征收的赋税其实并不高，但为什么依旧怨声倒哉呢，就是因为官吏打着国家旗号进行横征暴敛。

苏系施行的新税制改革，一方面是可以统一中央财政，增加税收。另外一方面也可以让苏系获得民众的支持，减少横征暴敛的情况出现。

苏系推行的税制改革，一定程度上可以整顿税收情况，增加部分中央税收，不过税制改革只是让收税收的更顺利一些，让原本流落到官员口袋里的税款回到国库，但是也不会凭白让税收大幅度增加。

而苏系掌控的地盘其能够收取多少税收，其实是有一个大体可以预测的数额的。

按照财政部诸多官员们的推测，1908年度苏系在各省份所能够收取的税收大体如下！

其中名列首位的是奉天省，经过赵东云最近几年的大力扶持，奉天省的移民屯垦成效颇大，不仅仅增加了农业税的收入，同时也产量大幅度增加的农产品也导致了农产品加工业的迅速发展，其中最具代表性的就是大豆产业了。

自从东北大豆成功登陆欧洲市场后，东北大豆出口额的攀升几乎可以用坐火箭来形容，1905年的时候，大豆出口不过七八万吨而已，当时东北大豆的主要市场还是在国内。

然而1906年的时候，由于欧洲市场的成功开辟，当年东北大豆向欧洲、日`本一共出口了三十万之巨，再过一年的1907年，其东北产业相关出口更是又翻了一倍达到六十万吨之巨，而明年，工商部预计东北大豆产业出口有望突破八十万吨。

虽然这两年国际市场上大豆价格略有回跌，但是架不住东北大豆的出口连年翻倍啊，而且近年大豆价格降低的同时，但是加工后的豆油价格却是进一步上涨，如此也就没有拉低东北大豆产业的相关出口总额，1907年度，东三省大豆产业，包括大豆直接出口、初步加工后的豆油、豆饼等，总出口额达到四千两百万圆之巨，而明年，则是有望突破到六千万圆。

再加上东三省的其他出口商品，明年东三省的总出口额有望突破九千万圆规模，届时亿圆出口也不远了。

大豆价格下跌，豆油价格上涨也是直接导致东北的大豆产业经营者开始从直接大豆出口逐渐转化为大豆加工业，仅仅是1907年一年，葫芦岛工业区和营口工业区两地新开张的大小榨油厂就高达三十八家之多。

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